​内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长武剑

2023年7月20日，政府采购信息报联合政府采购信息网在内蒙古鄂尔多斯举办“18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典”。

在上午的主题演讲上，内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长武剑主要分享了内蒙古自治区在政府采购领域的做法和取得的成绩。一是坚持利用数字赋能，实现政府采购当事人所有业务不见面、网上办，一件事一次办，一网通办。二是坚持以服务企业为重点，持续优化政府采购领域营商环境。三是坚持以行政裁决试点改革为契机，畅通供应商救济渠道。四是坚持以放管服为抓手，全力打造规范透明的政府采购服务平台。

内蒙古自治区鄂尔多斯市常委、市人民政府副市长苏翠芳在大会致欢迎词。

政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利表示20年不易，政府采购信息报社始终坚持服务宗旨不动摇，坚守专业品质不打折。

第一，坚持专业传播。以“政府采购信息网”官微为首的微信矩阵，粉丝总数超40万，移动互联网领域传播力遥遥领先。今年，也是《亚利聊政采》音频栏目坚守的第8年，一直坚持着及时、权威、全面的宗旨。

第二，坚持专业培训。业内第一款移动学习APP——易采通APP，目前注册用户已逾50万人。通过文字+图片、音频+视频等方式，多手段、全方位对政府采购知识进行解读剖析，已成为专业人士不可或缺的知识付费平台。对于培训，政府采购信息报社一直坚持精心研发体系化的培训大纲，邀请政府采购立法专家权威讲解。已经搭建了覆盖采购人、采购代理机构、评审专家、供应商、监管机构五个参加方共30×5=150学时的线上精品课，且定期更新。值得关注的是，与培训课程配套的专业图书，《亚利聊政采（之六）》《政府采购实务必懂的1000个问题（之二）》《政府采购案例精选100（之四）》《政府采购扶持中小企业政策500问》即将出版。

第三，坚持专业咨询。政府采购信息报社为做好专业咨询服务，特成立高端咨询部门，入围了某单位采购项目合规性审查服务框架协议采购项目，为多地财政部门、采购人单位开展课题研究、制作采购范本、内控制度、政采小册子等。

围绕大会主题，刘亚利讲了现在政府采购优化营商环境的十大误区。例如：有过不罚，具体讲到一个供应商以非法手段获取证明材料进行投诉，财政部门驳回投诉却没有处罚的案例。以及价格优惠一律执行20%，刘亚利认为由采购人决定具体项目的价格优惠比例更为合适，而非由一刀切顶格执行扣除比例。还有，刘亚利认为比拼合同签订时限，要求评审结果出来后3个工作日甚至1个工作日内签订合同并不现实。

最后，刘亚利讲到20年一路走来，最动人的，不是文字，是情谊；最难忘的，不是时光，是目标。政府采购信息报社坚定不移继续走“长期主义+专业主义”的道路，一如既往地做您的手足，做您的“外脑”，做您的伙伴。目标催人奋进，政府采购信息报社将继续前行。20年转型初战告捷，感谢有你。

​围绕着大会主题，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）电子化和专项采购处四级调研员陈嘉分享了该中心在优化政府采购营商环境、助力全国统一大市场的做法。

国采中心作为中央政府集中采购的执行机构，积极推进财政政策落实，充分发挥政府采购的政策功能，相关工作取得了一定进展，也积累了一些经验和做法。

一是多措并举持续推进，加大中小企业扶持力度。2022年，国采中心扎实落实国务院稳经济一揽子政策要求，第一时间印发采购业务指南，全面提升中小微企业价格优惠扣除比例；在物业、印刷、办公家具、工程造价咨询、小额工程定点等项目中，全面面向中小企业预留采购份额；深入了解市场主体急难愁盼，召开三场中小企业专题调研座谈。

二是落实放管服改革要求，营造公平竞争市场环境。统一资质证明事项。规范投标人和投标产品资格清单，制定信息类产品证明材料使用建议和信息类单独委托项目常用资质应用操作指南,评审关键要素指引。同时，进一步丰富需求标准体系，并加强电子卖场运营管理。

三是发挥集中采购规模效应，大力推进助企服务。落实国务院近期印发的关于贯彻落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措里提出的明确要求。近期，国采中心与海关总署采购中心、人民银行采购中心签署CA互认战略合作协议，其中与海关总署的CA互认已经实现技术贯通，即企业只需办理一个CA即可实现跨平台参与采购活动。

​江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳，围绕“四个坚持促进江西政采营商环境再升级”，作交流发言。

一是坚持制度改革，持续提升行政效能。近年来，政府采购领域制度改革稳步推行，江西省紧盯深改目标，通过夯实采购人主体责任，优化采购流程，破除市场壁垒等方式，不断提升行政效能和服务水平，有效的激发出政府采购市场活力。

二是坚持数字赋能，扎实推动企业减负。近年来，江西省财政厅着力于创新服务方式，通过数字赋能，不断提高政府采购活动的电子化水平。三是坚持精准监管，切实维护公平正义。公平竞争是政府采购的核心。近年来，江西省财政厅多措并举，持续发力，为供应商公平参与政府采购活动提供良好的平台。

四是坚持对标一流，不断优化营商环境。为贯彻落实江西省优化营商环境工作领导小组关于印发《江西省营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》的通知，江西省财政厅制定了政府采购优化营商环境攻坚行动子方案，方案以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，对标先进地区，细化了12条具体举措，全面持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，不断提升政府采购电子化水平，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，着力营造政府采购稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

会上韩己峰表示，近年来，山东聚焦政府采购主体所需所盼，聚力政府采购全链条优化升级，全面打造“阳光采购 服务发展”的政府采购品牌和便民、亲民、利民的政府采购营商环境。通过推进创新化、标准化、规范化、便利化、数智化“五化”改革，政策红利持续释放、营商环境持续提升。

一是推进创新化改革，让政策落实落地。创新“政府采购+”模式，聚焦重点领域，发挥政策协同效应，持续放大政府采购宏观调控功能。今年上半年，全省政府采购规模超1300亿元,授予中小微企业合同占比87.7%，采购绿色产品占比83.2%，为高质量发展提供了有力支撑。

二是推进标准化改革 让流程有章可循。坚持“全面推进+重点突破”，在推动实现全流程标准化同时，打造重点环节省级地方标准，让政府采购有章可循。

三是推进规范化改革，让采购精准高效。树立“简政不减责，放权不放任”的理念，积极创新监管方式，健全监管体系，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变。

四是推进便利化改革，让服务暖心舒心。开展政府采营商环境“揭榜挂帅”，聚焦市场主体关切，推出两批共15项改革创新任务，精细疏通堵点难点，推进16市“赛马争先”。

五是推进数智化改革，让采购全面提效。在完善系统、加强互联互通、提升网办水平上发力，推动政府采购由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变。

​“近年来，在财政部和各方面的关心支持下，云南省财政厅深入推进政府采购制度改革，数字化、市场化、法治化管理水平显著提升，政府采购营商环境持续优化，有力支持了经济社会高质量发展。”在18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典上，云南省财政厅采购管理处处长杨训兵分享了云南省财政厅推动政府采购营商环境优化提升的三项措施，包括：“一套规程”管投诉；“全省一网”强服务；“一流环境”促发展。

云南省委省政府高度重视优化营商环境，2022年出台《云南省优化营商环境条例》，制定了《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》，提出力争3年实现营商环境全面提升并进入全国一流水平。在政府采购领域，从破除隐性壁垒、提升透明度、降低交易成本、支持中小企业发展等方面制定了多项优化营商环境的政策措施，有力促进了经济社会高质量发展。

云南省财政厅开展全省政府采购专项整治行动，连续四年组织清理以所有制形式、组织形式、股权结构、地域等不合理条件，对民营企业、外地企业、内资企业实行差别待遇或歧视待遇等规定和做法，助力建设全国统一大市场。

同时，云南省财政厅每年清理发布“云南省政府采购领域现行有效的制度文件目录清单”，不断完善采购意向、采购文件、中标成交结果、采购合同以及履约验收等全过程信息公开体系，实现信息发布流程、格式、时限标准化。

此外，开展定期跟踪指导。为推动优化营商环境各项政策措施落地见效，云南省将政府采购纳入全省营商环境评价，建立了政府采购营商环境跟踪指导机制，选择授予中小企业合同率、预留份额和评审优惠政策执行率、意向公开率等重点指标进行跟踪监控，按季度在全省随机抽取项目开展重点检查，梳理汇总16种典型问题，作为“政府采购营商环境不良行为清单”予以公布。优化政府采购营商环境工作受到普遍重视，并深入人心。